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HSE管理體系(Health,Safety and Environment System)即健康、安全與環境管理體系,是國際上石油公司為減輕和消除石油工業生產中可能發生的健康、安全與環境方面的風險,保護人身安全和生態環境制定的一套系統的管理辦法。
1、設施完整性
組織應建立、實施和保持程序。以確保對設備設施的設計、建造、采購、安裝、操作、維修維護和檢查等達到規定的準則要求:
a)對設計、制造、監理、監造、運輸、驗收、儲存、安裝等采取質量保證和質量控制措施,使用質量合格、設計符合要求的設備設施。
b)對設備設施的設計、建造、運行等過程應進行健康、安全與環境風險分析和評價。
c)設備設施在試運行前,應進行啟動(投用)前安全檢查。制定試運行方案并落實安全措施。
d)確定關鍵設備,并進行標識。
e)對設備設施進行檢修維護,制定檢維修方案,檢維修過程中采取風險控制措施并進行監督檢查。
f)進行設備設施測試檢查及可靠性分析。
g)對設備、設施的變更帶來的風險采取控制和削減措施。
h)設備設施的封存、報廢、拆除應分析風險及影響,制定方案,并采取控制措施。
i)對設備設施的設計、選用、安裝、投用投產、操作、檢測、維修、變更等運行過程與設施完整性有關的信息進行審查、整理、傳遞和保存。
j)對設計、建設、運行、維修過程中與準則之間的偏差,組織應進行評審,找出偏差的原因,確定糾正偏差的措施并形成文件。
2、承包方和(或)供應方
組織應建立、實施和保持程序,以確保其承包方和(或)供應方的健康、安全與環境管理與其要求相一致。組織應收集承包方的相關信息并定期評審,在選擇確定承包方的評定過程中應考慮資質、歷史業績、能力,以及健康、安全與環境管理狀況等。組織應通過合同準備、招投標、合同簽訂等確定對承包方的健康、安全與環境要求。明確各自的責任。
組織應對承包方作業人員進行安全教育培訓和安全技術交底,告知作業風險,對承包方提供活動、產品或服務的過程進行協調和監督檢查。組織應采取監造、檢驗、驗收等,以確保供應方提供滿足其要求的產品。
組織應定期對承包方和(或)供應方的健康、安全與環境績效進行評價。
3、顧客和產品
組織應識別、確定并滿足顧客健康、安全與環境方面的需求。對產品的生產、運輸、儲存、銷售、使用和廢棄處理過程中的健康、安全與環境風險和影響應進行評估和管理。組織應對化學品進行分類,建立檔案。提供與產品相關的健康、安全與環境信息資料(如化學品安全技術說明書和安全標簽)。
4、社區和公共關系
組織應就其活動、產品或服務中的健康、安全與環境風險和影響,與社區內關注組織健康、安全與環境績效或受其影響的各方進行溝通,采取適宜的方式向生產設施周邊相關方告知健康、安全與環境風險和防范措施。參加社區的公共應急準備和響應。通過適當的規劃和活動,展示組織的健康、安全與環境績效。獲取社區各相關方對組織改進健康、安全與環境績效的支持。
5、作業許可
組織應建立、實施和保持作業許可程序。規定作業許可類型以及作業許可的申請、批準、實施、變更與關閉,對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理,通過執行作業許可程序控制關鍵活動和任務的風險和影響。作業許可內容應包括風險分析、風險控制措施和應急措施。以及作業人員的資格和能力、監督監護、審批及授權等。
6、職業健康
組織應建立、實施和保持程序,為工作場所的人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件,配備與職業健康保護相適應的設施、T具和個人勞動防護用品,定期對作業場所職業危害進行檢測,對相關人員組織職業健康體檢。對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所,應采取應急準備和響應措施。
組織應對工作場所的人員進行職業危害告知,并對存在嚴重職業危害的作業崗位現場設置職業危害警示和警示說明。
組織應按法規要求進行職業危害因素申報。
7、清潔生產
組織應建立、實施和保持程序,推行清潔生產。針對活動、產品和服務應采用資源利用率高以及污染物產生量少的清潔生產技術,工藝和設備。對使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質以及污染物超標排放時,應進行清潔生產審核,實施清潔生產方案,采取清潔生產措施。
8、運行控制
組織應確定那些與已辨識的、需實施必要控制措施的風險相關的運行和活動任務,并且不同職能和層次的管理者應針對這些活動任務進行策劃,確保其在相應程序和工作指南規定的條件下執行。
對于這些運行和活動任務。組織應實施并保持:
a)適合組織及其活動任務的運行控制措施,并把這些運行控制措施納入其健康、安全與環境管
理體系之中。
b)與采購的貨物、設備和服務相關的控制措施。
c)與進入工T作場所的承包方和訪問者相關的控制措施。
d)與生產作業行為安全管理相關的控制措施。
e)在有較大風險的作業場所和設備設施上進行危險提示、警示、告知、隔離等相關控制措施。
f)形成文件的程序和工作指南(如操作規程、作業指導書等).以及規定的運行準則,以避免因其缺乏而可能偏離健康、安全與環境方針和目標。