《食品安全法修訂草案》2014年6月23日提請全國人大常委會審議，這是《食品安全法》頒布實施四年來的第一次修訂。國家食品藥品監督管理總局局長張勇表示：“中國食品企業違法生產經營現象依然存在，食品安全事件時有發生，監管體制、手段和制度等尚不能完全適應食品安全需要，法律責任偏輕、重典治亂威懾作用沒有得到充分發揮，食品安全形勢依然嚴峻。”筆者認為，《食品安全法》的修訂重點應是確保建立完善的食品溯源制度。

　　隨著社會經濟的發展，社會分工越來越細化，我們吃到嘴的食物在生產、加工、儲運和銷售整個食品供給鏈中會有數十家企業參與。這就出現了一個問題，假如某種食品被消費者食用后出現中毒現象，怎么追查問題出在哪個環節？再有，消費者有權知道食品安全信息，有權知道食品生產各項環境指標和過敏原信息，選擇符合自己文化和宗教信仰的食品。食品溯源就是解決這些問題的制度保障。

　　食品溯源是通過信息登記儲存等技術手段，隨時知道組成食品的各種成分在其供給鏈各階段的位置、生產加工情況和經營者信息，以此對食品供給進行全程監管。

　　食品溯源就是對“由農場到餐桌”的整個食品供給鏈的監管，它能保障消費者買到自己想買的食品，讓消費者買到對健康無害或無副作用的食品。一旦政府、食品企業或消費者發現了風險食品，通過食品溯源體系就可以迅速追蹤到這種問題食品的流通蹤跡，快速查明問題出在哪里，及時查封或召回從污染環節流出的問題食品，阻止不安全食品的繼續擴散，把危害控制在最小范圍。

　　由于食品溯源需要食品經營者登記各種信息，這樣，食品不管在哪個環節出了問題，都可以追查到自己，這也讓食品經營者從主觀上引起對食品安全的重視，嚴格執行食品安全法規，確保食品安全。

　　食品溯源不但要登記食品供給鏈上游信息，也要登記下游信息，這樣，一旦某種食品出現問題，就可以立即通知上游企業，停止把原料繼續向食品企業供給，等待調查處理；同時向下游追蹤，將問題食品封存或召回。

　　需要指出的是，食品溯源不只是對人的食品溯源，還應包括動物飼料溯源，因為飼料也會給肉食及蛋奶帶來安全問題。2002年生效的《歐盟普通食品法》就規定，“食品溯源”是指任何可用于人消費的食物、動物及其飼料等，在其生產、加工和儲運各個環節都可追蹤。歐盟對食品安全管理的邏輯起點是“不安全食品不應出現在市場上”。“不安全”不但是吃了這種食品立即產生不良反應，也包括長期吃這種食品的毒素積累，其危害癥狀的明顯表現可能需要十幾年、幾十年甚至在下一代人身上才能表現出這種危害。

　　歐盟還對轉基因食品的溯源制定了專門法律，要求食品里如果有轉基因成分必須登記該轉基因成分的來源，并在食品標簽上用顯眼的字體標明轉基因成分，確保消費者在知情的情況下選擇自己喜歡的食品，知道自己吃到嘴里的食品含什么成分。

　　中國大規模的食品安全事件時有發生，這和我們的食品溯源制度的缺失或不完善有很大關系。沒有完善的食品溯源制度，食品生產和加工企業就存在僥幸心理，認為即使出了問題也不會查到自己，由此疏于食品安全管理和投入，在整個食品供給鏈埋下巨大安全隱患。所以，作為一種風險管理工具，食品溯源應在本次修訂《食品安全法》時給予特別重視，因為它是食品監管的基礎，食品溯源可以強化食品供給鏈條各個環節的食品安全意識，快速查明問題食品根源并懲罰責任人，及時阻斷問題食品的繼續傳播。