6月30日,在全國人大委員委會會審議的食品安全法持法檢查報告指出食品檢驗檢測能力不足。近年來,各級財政對食品安全檢驗檢測方面投入加大,但在多數市縣級的食品藥品檢驗檢測能力還相對滯后。目前還有16個省份食品檢驗資源尚未劃轉或者劃轉不到位。例如有很多地方食品檢驗機構重復建設,同一區域內各級各類食品檢驗檢測機構、實驗室并存,資金重復投入,部分高校、科研機構檢測任務不飽滿,檢驗資源存在閑置浪費現象。為此食品安全法持法檢查報告指出整合資源強化食品檢驗檢測機構,組織高校、科研機構運用專門的實驗室、專業設備承擔食品檢驗檢測工作,實現既有食品檢驗資源利用最大化。同時組建一批有資質的國家認可的第三方檢測機構,面向社會提供食品檢測服務。
國家發展改革委下達中央預算內投資計劃用于北京市、河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區等24個省178個縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點項目建設。
在2015年,重慶檢測認證(集團)有限公司完成組建,這成為近期檢測認證行業內的一個不小的動作。
據介紹,該公司將在重慶市計量質量檢測研究院現有檢定、監督檢驗業務外,開展校準、測試、檢驗、認證、儀器設備銷售、維修等服務。業務范圍涉及計量器具校準,計量產品檢驗、維護,紡織品、鞋類、皮革檢測,黃金珠寶、食品、化妝品檢測等多個領域。
這次整合是根據《關于同意市計量質量檢測研究院投資組建重慶檢測認證(集團)有限公司的批復》完成的。
據有關消息透露,中國特檢集團已于2014年底正式啟動組建工作,已形成組建方案上報總局和中央編辦審批,力爭在年底前正式掛牌成立。其實,中國特檢集團的組建工作,已經有了實質性的進展。去年11月,中國特檢院、青島特檢院、寧波特檢院等8家單位共同舉辦了組建中國特檢集團的合作協議簽字儀式。而到2015年6月,集團發起的成員單位由舉行簽字儀式時的8家,陸續增加到了15家。在組建方案中明確,中國特檢集團將參照國際慣例逐步探索改造成非營利性機構,力爭在2020年以前發展成為國內權威、國際一流的大型檢驗認證集團。
2015年4月,方圓標志認證集團成立了方圓標志認證檢驗集團籌建領導小組,將切實推進方圓與質檢系統內外檢驗檢測認證機構的整合重組,構建股份制方圓標志認證檢驗集團。同時召開了籌建領導小組第一次會議,明確了領導小組及下設工作組的人員構成、目標任務及后續工作要求與安排等。
成都產品質量檢驗研究院有限責任公司(以下簡稱成檢公司)沒有在名字中加入"集團"二字,但其卻開創了全國省與副省級城市質檢機構整合的先例,并且已經運行了一年多時間,整體效能基本實現。公司整合后檢測業務持續增長,僅2014年就完成工業產品檢驗任務40704批次,完成食品檢測45340批次,形成《產品質量安全風險分析報告書》203份。
湖北省政府辦公廳印發關于加快推進縣級檢驗檢測機構整合工作的通知,要求統計政府的直屬事業單位應該于5月31日前整合到位。并將于6月對各地檢驗檢測機構整合工作組織開展專項督查。在湖北特檢院和各分院分別設立省特種設備事故調查處理中心及分中心,專門負責與省局和各市州局特種設備安全監察工作的銜接,確保各級特種設備安全技術支撐能力只增不減、只加強不削弱.
"三步走"的目標,第一步實現整合,第二步推進規模化、專業化、市場化、社會化發展,第三步實現"管辦分離、政事分開、轉企改制"。
廣西自治區共有941家檢驗檢測認證機構,其中列入整合范圍的國有檢驗檢測認證機構560家,這些機構普遍存在著小、散、亂、低水平重復建設、檢測技術能力差等問題。按照要求,從今年起,全區各地各部門對職能萎縮、規模較小、不符合經濟社會發展需要的檢驗檢測認證機構,可依法撤回行政許可,并辦理注銷手續;推動業務相同或相近的機構進行業務、職責、機構等多種形式的整合。對同時具有檢驗檢測認證和其他職責的機構,將其檢驗檢測認證職責剝離并進行歸并整合。
近日,共建中國常州檢驗檢測認證產業園暨"一帶一路"國家檢驗檢測聯盟合作備忘錄簽約儀式在常州市舉行。該園以滿足常州及長三角區域的檢驗檢測認證需求為基礎,整合資源,吸引集聚國內外知名檢驗檢測機構,旨在成為長江三角區域檢驗檢測服務業發展新高地。
近日,襄陽高新區將打造輻射影響鄂西北及漢江流域的檢測認證產業園。該檢測認證產業園位于襄陽市高新區漢江北路以西、大力大道以南,占地600畝,總投資35億元,規劃建筑面積60萬平方米。建成有100家以上檢測認證企業入駐,開展工業品、消費品、貿易保障、生命科學四大領域檢測,打造集研發設計孵化、檢驗檢測認證、標準研修、培訓考試、儀器設備耗材展示銷售及售后服務"五大功能"于一體、全產業鏈的"國家公共檢驗檢測平臺示范區"和"國家檢驗檢測高技術服務集聚區"。
2014年11月,甘肅省人民政府第60次常委會議,對加快甘肅省檢驗檢測認證機構整合工作做了專題研究。甘肅將省質監局所屬的甘肅省鍋爐壓力容器檢驗研究院和甘肅省特種設備檢驗研究院作為試點,整合省內同類機構,形成甘肅省特種設備檢驗檢測集團;以歸口省工信委管理的甘肅省建材科研設計院作為試點單位,整合省內建材行業檢驗檢測機構,形成甘肅建材產品檢驗檢測股份集團;在市級層面,在慶陽市進行區域性整合試點,以慶陽市產品質量檢驗所為基礎,將市屬國有產品質量檢驗檢測機構整合成慶陽市產品質量綜合檢驗檢測中心,總結經驗,逐步推進。
同樣是6月的座談會,從湖北省質監局代表所做發言中獲悉,長江檢測認證集團組建方案已基本完成,即將以省政府文件正式印發實施。組建長江檢測認證集團的工作是14年9月,湖北省政府第44次常務會議進行部署后,組建籌備工作正式啟動。按照目前的組建方案,根據組建思路:整合進入集團的機構主要是湖北質監系統省本級7家技術機構和重點市州質監系統9家技術機構,其中包括13個國家級質檢中心。下一步,再以集團為主體,推動同城同類和跨部門、跨行業、跨層級檢驗檢測機構以資產為紐帶加入集團,引進境內外重要戰略投資者。
到2020年,將把廣州檢驗檢測認證集團打造為具有知名品牌的國內領先、國際一流的綜合性現代化大型檢驗檢測集團。這是廣州市質監局在檢驗檢測機構整合工作上的思路。《廣州檢驗檢測認證集團組建方案(草案)》已形成征求意見稿,形成送審稿上報廣州市政府。2015年底前廣州檢驗檢測認證集團將投入運營。集團定位為市管大型國有集團企業,原則上不再開展公益性檢驗檢測業務,集團成立后以獨立企業法人形式存在,由市質監局代管,實行自主經營、獨立核算、自負盈虧。
2015年3月上海市特種設備監督檢驗技術研究院與安徽省特種設備檢測院在合肥簽署戰略合作協議。媒體報道,此舉也是兩地加快推進檢驗檢測認證機構整合改革,培育技術能力強、服務水平高、規模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團邁出的實質性一步。因此有猜測,兩地欲打造檢驗檢測認證集團。
近期,廣東省質監局印發了關于進一步發揮職能作用提高供給體系質量和效率的意見》(以下簡稱"《意見》")。《意見》提出推進檢驗檢測認證機構整合改革,爭取今年年底前出臺全省檢驗檢測認證機構整合改革方案,完成全省特種設備檢測機構整合工作,組建具有公益性和社會第三方公正地位、市場化運作的公共檢測服務平臺。《意見》出臺17條措施進一步發揮職能作用,推進供給側結構性改革,提升供給體系質量和效率。
湖南省質監局經過3個月廣泛調研鄭重決定在長沙構建檢測裝備產業園。
湖南省質監局局長歐陽彪提出三大意見,得到了湖南省委、省政府高度重視,包括省委書記徐守盛、省長杜家毫在內的5位省領導親自作出批示,指示有關部門抓緊落實。
"建議將檢測裝備產業作為湖南省'十三五'的基礎性、戰略性新興產業,予以重點培育。并將檢測裝備產業園納入'十三五'規劃和重大項目庫,予以重點推進。"
"建議出臺支持檢測裝備產業發展和園區建設的政策意見。結合國家產業扶持政策和湖南省的產業發展基金、湖南制造2025、135標準廠房建設等政策,在土地征用、廠房建設、稅費優惠、招商引資、創新創業等方面,有針對性地拿出有吸引力、有突破性的政策措施。"
"建議將檢測裝備產業園定位在長株潭地區。這是落實國務院支持長株潭自主創新示范區建設的具體體現,同時長株潭地區也是湖南省裝備產業最為集中、最具優勢的地區,且長沙市在專業園區的發展上有較好基礎。"