HR4040常見問題（一）

1問：HR4040對油漆、涂層總鉛要求和ASTM F963的要求不一致，以后去美國玩具油漆、涂層會有不同的LIMIT？

答：不是，法案生效1年后（2009年8月14日），ASTM F963與HR4040中油漆、涂層總鉛LIMIT一樣，都是90ppm。

HR4040提到油漆、涂層總鉛LIMIT是“本法案生效1年后，消費品委員會會用0.009％代替16 CFR 1303.1中的0.06％”，而ASTM F963油漆、涂層總鉛測試一直是按16 CFR 1303要求執行（可參考ASTM F963-07 4.3.5）。所以，兩標準對油漆、涂層的總鉛要求一致。

2問：HR4040的生效日期？

答：2008年8月14日。

3問：玩具中Phthalates的要求是怎么樣的？

答：法案生效180天后（2009年2月10日），12歲以下玩具和3歲以下兒童護理產品，DEHP，DBP和BBP每單個不可超過0.1％; 3歲以下兒童護理產品或可放入口的12歲以下玩具，DINP，DIDP和DNOP每單個不可超過0.1％。

4問：總鉛測試是不是針對所有部件？

答：任何正常使用或濫用后可觸及玩具部件（包括底材、金屬等等）都需滿足HR4040的總鉛要求,目前是600ppm，1年后（2009年8月14日）降為300ppm。（請注意：這與目前僅測試表面涂層的要求有所不同）

5問：少重量或小面積涂層、油漆，HR4040中提到的XRF法方很難操作吧？

答：是的。HR4040提到單個產品上重量少于10mg或表面積小于1cm2的油漆可以采用XRF或其它方法，我們現用的XRF設備對涂層的厚度和面積有一定要求，如達不到掃描條件，可以讓客人再提供油漆進行XRF或直接進行化學測試。

6問：HR4040是否有提總鉛豁免？

答：是的。CPSC會對某些技術達不到要求的電子設備豁免，但具體的進度和信息還不明確。

7問：HR4040是否取代了ASTM F963？

答：否。HR4040“Consumer Product Safety Improvement Act of 2008”是消費品安全改進法案（簡縮為：CPSIA），對包括玩具在內的許多消費品都有提出安全要求（即：不僅限于玩具），ASTM F963是玩具安全要求。HR4040生效180天后(2009年2月10日)，ASTM F963成為強制玩具安全標準。以后出口美國的玩具不僅要符合ASTM F963要求，還需同時符合HR4040玩具安全要求，比如可觸及部件的總鉛，Phthalates等。相信未來ASTM F963的修訂版本也會把HR4040的相應內容一起考慮。

HR4040常見問題（二）

8問： CPSIA（HR4040）是否會取代其它州針對玩具及兒童產品的安全法規？

答：一般聯邦法案（HR4040公法代碼：110－314）會自動取代類似要求州法規。但CPSC同意如州法規要求比HR4040更嚴格而且不會對州際貿易造成過度負擔，可繼續有效。同時，CPSC有要求各州在2008年11月12日之前歸檔現有法規，后續會有更具體的信息。

另：馬薩諸塞州于2008年8月28日廢除其關于兒童金屬首飾鉛含量要求（總鉛不可超過600ppm，小部件可溶性鉛同時不可超過15μg/day）的法規。

9問：油漆或基材總鉛可接受混測嗎？

答：不可以。

10問：兒童金屬首飾總鉛要求有改變嗎？

答：是的，現有的兒童金屬首飾總鉛要求指引（CPSC interim enforcement policy for children’s metal jewelry containing lead-2/3/2005）將在2008年12月12日被HR4040 Sec 101(a)(2)（即基材總鉛要求）取代。

11問： HR4040對包裝材料沒有要求吧？

答：是的，包裝材料只要符合CONEG或TPCH就好。但對于有玩耍或使用價值，購買后不會立即丟棄的包裝材料（比如帶拉鏈裝拼圖的塑料袋）應視為產品的一部分，需要符合HR4040的相關要求。

12問：可追溯標識有哪些具體要求？

答：法案生效1年后（2009年8月14日），兒童產品制造商生產的產品及包裝上都需有永久、清晰可辨的標識，標識包裝生產日期、生產地及其他相關信息。

如果產品僅有生產日期及商標，不符合要求，因缺生產地。

如果紡織類產品僅有掛牌或貼標，也不符合要求，因這類標識不是永久性的。

CPSC后續會在官網發布關于此標識的指引。

13問：不可接觸材料要做Phthalates嗎？

答：不可觸及的塑料也要做3P（DEHP，DBP BBP）。有明確信息表明供12歲以下兒童使用或玩耍的運動產品也要符合HR4040包括Phthalates在內的相關要求。

注：CPSC將于2008年12月4日召開關于Phthalates的專題會議，到時Phthalates的測試方法及其他信息會有明確，在此之前我們仍接受Phthalates 3混1測試申請。

14問：每批次玩具是否都需要證書？

答：是的。每款玩具都要符合HR4040/ASTM F963及相關法規的要求，需進行每三方實驗測試，出具合格報告。但同款產品如分批或分期出品，客人可用實驗室測試的報告自己出具證書。第三方實驗室出具的報告可引用頻率或可用時間，由客人或其買家定。

CPSC規定在2008年12月21日之后，客人出具證書一定要依據CPSC認可實驗室的測試報告（可認為在12月21日之前可以引用認可或非認可實驗室的測試報告出具證書）。

注：此證書可理解為制造商、進口商等對銷往美國產品的自我申明及擔保。

15問：電鍍是COATING嗎？

答：不是，16 CFR 1303提到的COATING有豁免電鍍層，所以，可觸及的電鍍層在HR4040內可視為基材進行測試。同時，油漆、涂層及電鍍不可視為可阻止基材鉛釋放的有效屏障，其下面的基材也要進行總鉛測試。