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在中國強制性產(chǎn)品認證又稱CCC認證,是用來保護廣大消費者的人身健康和安全,保護環(huán)境、保護國家安全。強制性產(chǎn)品認證,通過制定強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄和強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則,對列入《目錄》中的產(chǎn)品實施強制性的檢測和工廠檢查。凡列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品,沒有獲得指定認證機構頒發(fā)的認證證書,沒有按規(guī)定加施認證標志,一律不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。那么在國外強制性產(chǎn)品認證制度又是怎么樣的呢?
美國
美國政府雖然沒有立法搞強制認證,但他們充分利用第三方權威認證機構及認證體系,開展對涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的產(chǎn)品認證,其中的UL認證就是最有代表性的一個。這是美國保險商實驗室有限公司(UL)的認證標志。該公司成立于1894年,成立初期是為保險公司承擔產(chǎn)品檢驗服務的。目前UL認證產(chǎn)品范圍包括電器、防火設備、防盜和信號裝置等眾多產(chǎn)品。雖然美國聯(lián)邦政府并未要求產(chǎn)品一定要達到UL標準,但聯(lián)邦政府在調(diào)查安全案時就用UL規(guī)定的標準進行檢驗,美國消費品安全委員會在裁決產(chǎn)品是否安全時,UL的測試結果是他們的主要依據(jù)。美國有關政府機構,如職業(yè)安全與健康管理局(OSHA)、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)、商務部(DOC)以及多數(shù)地方政府都認可其測試結果,通過政府法規(guī)規(guī)定某些產(chǎn)品上要有UL標志才能銷售。美國消費者都知道UL標志,各大連鎖店、百貨公司都不銷售沒有UL標志的電氣產(chǎn)品。每年有近300億美元國外產(chǎn)品經(jīng)加貼UL安全認證標志后才可進入美國市場銷售。中國有近40億美元的產(chǎn)品需加貼UL標志后才被允許對美出口。
歐盟
歐盟是最先意識到國際貿(mào)易中技術壁壘的國家,它的成員國也是設置技術壁壘最嚴重的國家,尤其在汽車、電機、機械和制藥產(chǎn)業(yè)更為明顯。為了統(tǒng)一大市場,歐盟將歐洲安全標準列入安全指令中,作為法規(guī)的組成部分,要求強制執(zhí)行。目前已出臺了21個安全指令,安全指令涉及的產(chǎn)品必須加貼CE安全認證標志,已強制實施的有電磁兼容、低壓電器、鍋爐壓力容器等10多個指令,涉及機電產(chǎn)品的指令占絕大多數(shù)。
除歐盟有統(tǒng)一的技術標準、法規(guī)外,歐盟各國也有各自的嚴格標準,它們對進口商品可以隨時選擇對自己有利的標準。歐盟還明確要求,進入其市場的產(chǎn)品,凡涉及指令的,必須符合指令要求并通過認證,才允許在歐洲統(tǒng)一市場流通。
日本
日本通產(chǎn)省管理認證產(chǎn)品占全國認證產(chǎn)品總數(shù)的90%左右,其實行強制性和自愿性兩類產(chǎn)品認證制度。強制性認證制度是以法律的形式頒布執(zhí)行,其認證產(chǎn)品主要有消費品、電器產(chǎn)品、液化石油器具和煤氣用具等。
在日本有眾多的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)團體,他們制定一套較完整而又很繁雜的技術標準與認證程序,這些具有日本特色的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)團體除了國家實行的認證制度外,他們還積極行使自己的認證權力,這樣就使一些已經(jīng)采用ISO標準并通過認證的外國產(chǎn)品,進入日本市場前必須符合日本行業(yè)標準。雖然這些要求不是來自政府,但如果你生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合他們的行業(yè)協(xié)會技術要求就不能進口,對于出口商來說這就是一種強制要求。
日本修改了電氣用品取締法,于2001年4月1日開始實施《電氣用品安全法》。將電氣產(chǎn)品分為“特定電氣用品”和“特定電氣用品以外的電氣產(chǎn)品”兩類。特定電氣用品包括軟電線、溫度保險絲等112種產(chǎn)品,特定電氣用品以外的電氣產(chǎn)品包括電熱拖鞋、電冰箱、超聲波加濕器等340種產(chǎn)品。將原電氣用品取締法要求的標志,變?yōu)樾碌腜SE標志。
日本實施的《工業(yè)標準化法》采用了《日本工業(yè)規(guī)格JIS》和《JIS標記制度》,凡列入JIS規(guī)格的產(chǎn)品,必須有JIS標志,要得到JIS標志,必須由日本政府或政府指定的行業(yè)協(xié)會或專業(yè)團體對工廠的技術條件、生產(chǎn)條件審查,符合要求后才可批準使用JIS標志。目前,JIS體系涉及機械、電器、汽車、鐵路、船舶、冶金、化工、紡織、礦山、醫(yī)療器械等幾十個行業(yè)。
新加坡
新加坡從2000年5月1日起,要求在市場上出售的產(chǎn)品必須符合歐洲標準和國際電工委員會制定的電磁兼容標準。產(chǎn)品進入市場時,必須提交符合性聲明和認可實驗室的測試報告,其產(chǎn)品才可在市場上銷售。
澳大利亞
澳大利亞對汽車、家用電器等實行了強制管理制度。
以上所列情況都是通過政府法令的形式對產(chǎn)品實行強制認證。
其他
一些國家的政府為了保證采購產(chǎn)品質量和限制進口,往往采用指定第三方認證機構出具檢驗證書的作法。例如,阿根廷為了保證水泵質量,政府規(guī)定水泵進入阿根廷市場,必須符合國際電工委員會的有關標準,同時必須由以下機構簽發(fā)證書,這些指定的機構有:美國的UL或ITS、加拿大的CSA、德國的UDE或T V等20個國際知名的認證機構。
據(jù)了解,美國政府實施的強制認證計劃達55項之多,日本達25項以上,還有一些尚未統(tǒng)一而各國正在執(zhí)行的大體上有30類至50類左右。政府強制認證制度以前多在發(fā)達國家使用,但近年來,中等發(fā)達國家和發(fā)展中國家也紛紛建立了本國的強制認證體系。例如,馬來西亞規(guī)定38種產(chǎn)品必須通過認證,菲律賓、巴西、印度等國也逐步擴大了認證范圍。
億博檢測EBO已獲得眾多國際認證機構的認可,是德國TUV、EMCC, 美國UL、FCC、TIMCO,加拿大IC、捷克EZU,意大利ECO、ECM,挪威NEMKO等國際權威機構授權合作的實驗室,檢測報告具有國際公信力。EBO可直接進行歐盟CE認證、美國FCC認證、CCC、C-Tick、SAA、MEPS、ETL、UL、E-MARK、FDA、RoHS、REACH、VCCI、PSE等認證的全部測試,協(xié)助客戶一次申請獲得多國的認證證書。產(chǎn)品范圍包括信息技術類、家電類、燈具類、電動工具類、廣播電視音響類、工業(yè)、科學、醫(yī)療類,汽車電子、無線射頻產(chǎn)品、機械設備、建材、家具、體育運動器械等。